¿Cuál es la causa de los recortes a las pensiones públicas?


Informe de Red Roja


¿Cuál es la causa de los recortes a las pensiones públicas?

¿Con otro gobierno “de izquierdas” tendríamos pensiones dignas?



Antes de pegarse un tiro en la plaza Sintagma de Atenas y tras explicar que las políticas del gobierno habían acabado con toda posibilidad de vivir dignamente de su pensión que había pagado durante 35 años, Dimitris Christoulas escribió:

"Dado que mi avanzada edad no me permite reaccionar de otra forma (aunque si un compatriota griego hubiera cogido un kalashnikov, yo le habría seguido), no veo otra solución que poner fin a mi vida de esta forma digna antes de tener que rebuscar comida entre la basura para poder subsistir. Creo que los jóvenes sin futuro tomarán algún día las armas y colgarán boca abajo a los traidores a este país en la plaza Syntagma, al igual que los italianos hicieron con Mussolini en 1945, en la plaza Loreto de Milán”.




El discurso del poder repite que el aumento del número de pensionistas, debido al crecimiento de la esperanza de vida, determina que no haya dinero para pagar las pensiones. Su receta es siempre la misma: reducir su cuantía y aumentar la edad de jubilación.

Christine Lagarde, Directora Gerente del FMI que gana 467.000 euros anuales, más un plan privado de pensiones, exigió que éstas sólo subieran un 0,25%, aumentaran las cotizaciones a la Seguridad Social (de los trabajadores, claro) y se recortaran otras prestaciones como el paro. Además propuso incentivar los planes privados de pensiones aumentando su desgravación fiscal.

El motivo, que tuvo la desvergüenza de reiterar, que “Los ancianos viven demasiado y esto es un riesgo para la economía global , hay que hacer algo ya”1.


¿Es verdad que el envejecimiento de la población amenaza las pensiones?


  • Es una falacia que vivir más años sea la causa del envejecimiento. Las proporción de mayores de 65 años ha aumentado debido especialmente a la disminución de jóvenes, sobre todo por la emigración. Desde 2008 el número de jóvenes emigrantes registrados es de 1,6 millones, aunque se calcula que la cifra real es 3 veces mayor2.


¿Cómo se vacía la Caja de la Seguridad Social?


  • Desde 2011 a 2017 Caja de Reserva de las pensiones ha pasado de 66.815 millones a 8.000 millones. El gobierno del PP ha sacado 58.000 millones de euros. Lo ha podido hacer porque el Pacto de Toledo creó esa Caja aparte con dinero de la Seguridad Social del que el gobierno puede disponer mediante una simple notificación al Congreso. La suma birlada es muy semejante a los 60.000 millones de euros de dinero público empleados en rescatar a la banca y que el Banco de España da por perdidos3.


¿Por qué disminuyen los ingresos?


Esta es una pregunta clave. Las causas más importantes que comprometen el futuro de las pensiones son las mismas que desenmascaran la mentira de la mejora del empleo: la devaluación salarial que ha reducido la cotización; el aumento del empleo temporal y a tiempo parcial; la caída del trabajo industrial en favor de los servicios de menor valor añadido y sueldo; el incremento de autónomos (en buena medida falsos) con bajas cuotas y las continuas bonificaciones a la patronal por la contratación.

El desplome de los salarios desde 2007 ha supuesto una disminución promedio del 25% y se calcula que la masa salarial anual se ha reducido en 35.000 millones de euros. En consecuencia, como puede verse en el Cuadro, para un número semejante de personas empleadas, entre 2008 y 2016 , se ha producido una reducción del 4,13% de las cotizaciones a la Seguridad Social, cifra que es aún más significativa si se tiene en cuenta que la destrucción de empleo se ceba sobre todo en el empleo más precario.



Fecha

PIB Mill. €

Var. PIB (%)

Nominal

Incremento PIB desde 2008

Cotizaciones seguridad Social millones

Incremento cotizaciones desde 2008

Ocupados

2.016

1.118.522

3,30%

1.232.611,24

10,43%

103.639,78

-4,13%

18.341,55

2.015

1.079.998

3,40%

100.568,80

17.866,05

2.014

1.037.820

1,40%

99.198,00

17.344,18

2.013

1.025.693

-1,70%

98.210,30

17.139,00

2.012

1.039.815

-2,90%

101.059,19

17.632,68

2.011

1.070.449

-1,00%

105.311,66

18.421,43

2.010

1.080.935

0,00%

105.491,02

18.456,50

2.009

1.079.052

-3,60%

106.552,90

18.887,98

2.008

1.116.225

1,10%

1.116.225,00

108.103,73

20.257,63


Elaboración propia. Fuentes: INE y Seguridad Social.



¿Qué pasaría si no hubiera apropiación privada por parte de burguesía de la plusvalía producida por la clase obrera?


Las dimensiones del saqueo a la clase obrera por el robo de la plusvalía que ella produce hace que la estafa de dinero público por causa de la corrupción sea prácticamente insignificante. Mientras se vacía el Fondo de reserva y caen las cotizaciones a la Seguridad Social, la productividad del trabajo sigue creciendo4 y el PIB (total de riqueza producida en un año) aumentó un 10,43% entre 2008 y 2016.

En el Estado español el crecimiento de la productividad en los últimos 38 años (1977 – 2015) ha sido enorme: 61%5 . Y ese incremento de riqueza ha ido a engrosar los beneficios del capital. Para comprender las dimensiones del saqueo a la clase obrera proponemos un sencillo cálculo sobre la base de suponer que esa apropiación privada no existiera:

Imaginemos un país con 90 trabajadores en activo y 10 pensionistas. Los trabajadores producen 100, luego la renta media será de 1. Ahora supongamos que el país pasa en 40 años de producir 100 a 140 en términos reales, pero que la estructura de ocupados se ha invertido. Ahora hay 90 pensionistas y 10 trabajadores activos. Si dividimos el PIB entre la suma de pensionistas más trabajadores, el resultado indica que la renta media ha ascendido a 1.40. Por lo tanto es posible perfectamente aumentar el ingreso medio debido a los incrementos de productividad; además el aumento de la renta media será mayor en países con menor tasa de natalidad. Y aunque se hubiera estancado el PIB (crecimiento igual a cero), el ingreso medio podrá seguir siendo de 1, sin rebajar pensiones, ni salarios.





Hay un factor decisivo para explicar las decisiones políticas: la correlación de fuerzas en la lucha de clases.


La debilidad de la clase obrera y las políticas sindicales de Pacto Social


“En la madrugada de hoy las organizaciones empresariales CEOE Y Cepyme, las confederaciones sindicales CC OO y UGT y el Gobierno han concretado los contenidos de un principio de Acuerdo sobre la reforma del Sistema de Pensiones (…) Una cena del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, con los líderes sindicales ha desbloqueado la reforma de mayor calado que ha experimentado nunca el sistema de pensiones. El principio de acuerdo sobre la jubilación logrado en la madrugada supone retrasar la edad de jubilación, endurecer el acceso a la prestación máxima y recortar la renta media de los futuros jubilados”. El País 28 de enero de 2011. Un acuerdo histórico. El acuerdo en pensiones da paso a un gran pacto social6.

El mismo día, en el mismo periódico aparecía a toda plana una tribuna conjunta en El País de los secretarios generales de CC.OO. Y UGT, Méndez y Toxo, titulada: La necesidad de preservar la cultura del acuerdo7.


Por enésima vez estos sindicatos, autodenominados “de clase”, pactaron con el gobierno de turno un grave ataque a los derechos laborales y sociales. Toxo y Méndez dijeron ufanos que con ello aseguraban las pensiones públicas. Todas las grandes corporaciones mediáticas, y la patronal, les aplaudieron a rabiar8.

Estos pactos no sólo empeoran cada vez más las condiciones de vida y de trabajo de la clase obrera desde los Pactos de la Moncloa, sino que han contribuido decisivamente a legitimar las agresiones y a debilitar la resistencia popular.

Uno de los elemento estratégicos ha sido el llamado Pacto de Toledo. suscrito por todos los grupos parlamentario, incluida IU, y apoyado por CC.OO. y UGT que abrió el camino a la privatización de las pensiones9. “Pactos de Estado” les llaman para hacer las políticas que convienen al capital, repartirse entre todos los costes electorales y diluir su responsabilidad ante el pueblo.

Las luchas contra las reformas posteriores del PP, a las que cínicamente se incorporaron estos sindicatos, estuvieron lejos de poder revertirlas.

Estas burocracias sindicales “de clase” jugando con la amnesia que cultivan desvergonzadamente, llaman ahora a movilizarse contra “los conservadores del PP y su ridícula subida de las pensiones del 0,25%”10. Agitan la anécdota ocultando que el deterioro dramático de las condiciones de vida de millones de pensionistas es consecuencia directa de sus acciones y omisiones 11. La colaboración de clase y el consiguiente debilitamiento de la conciencia, por supuesto, no se hace gratis. Detrás de cada pacto social hay beneficios destinados a sobornarles que son migajas para el capital comparados con lo que éste obtiene mediante su cooperación. Algunas de esas migajas tienen que ver precisamente con las pensiones y la gestión conjunta de CC.OO, UGT, CEOE y BBVA del Fondo de Pensiones de los empleados públicos, obviamente privado12.


La ilusa ilusión de que las pensiones se garanticen por los Presupuestos del Estado


Una herramienta ideológica trascendental es el intento de CC.OO y UGT, junto a PSOE, IU y Podemos13 de situar la responsabilidad de recortes y privatizaciones exclusivamente en el gobierno del PP. Se oculta sí el papel decisivo de la UE y el FMI ante los que se pliegan, sin excepción (Syriza incluida), todos los gobiernos europeos independientemente de su color, para a continuación hacer creer que con un gobierno “progre” los problemas podrían resolverse.

La nueva solución mágica que han encontrado estos partidos y sindicatos es que las pensiones sean financiadas mediante los Presupuestos del Estado cuando las cotizaciones no alcancen14.

Es difícil creer que se trate sólo de una ingenuidad. ¿Han olvidado que la Ley de Estabilidad 2/201215 que desarrolla el Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza de la Zona Euro incluye a la Seguridad Social entre las Administraciones Públicas sometidas a la regla de gasto?¿No saben que todos los presupuestos públicos están sometidos al control férreo de la UE para el cumplimiento de los objetivos de reducción del déficit y del pago de la Deuda?.

Por otro lado la UE acaba de advertir contra cualquier aumento de las pensiones de la Seguridad Social que exceda la Regla de Gasto16 establecida por el Tratado de Estabilidad de la Zona Euro y la citada Ley 2/2012. Como Red Roja viene repitiendo la UE ha intervenido de hecho todas las administraciones públicas, incluida la Seguridad Social para impedir que cualquier gobierno anteponga las necesidades sociales al pago de la Deuda y al cumplimiento de los objetivos de déficit público, mediante la imposición de la citada Regla de Gasto.

De esta forma, si el gasto en pensiones se incluyera en los Presupuestos Generales del Estado, estaría doblemente intervenido y obligado a recortes: como gasto de la Seguridad Social y como gasto del Estado. Y dado que , como hemos visto, lo previsible es la intensificación de la caída de los ingresos de la Seguridad Social, lo que harán es imponer aún más drásticos recortes en las pensiones. Y todo ello para conseguir lo más rápidamente posible el objetivo mayor que persiguen: que los Fondos de Pensiones se hagan con las pensiones públicas, casi 140.000 millones de euros en 2017.

Para desmontar el infundio basta mirar a Grecia: Syriza ha rebajado hace pocos meses un 30% las pensiones mínimas, de 486 euros a 384. El gobierno “izquierdista” acomete éste y otros recortes para hacer frente al pago de la Deuda. Y Grecia financia el déficit de la Seguridad Social a través de los presupuestos estatales. Es la decimotercera rebaja desde que se firmó el primer Memorándum con la UE17 .



No hay solución al problema de las pensiones, ni a las demás políticas sociales dentro de la UE.


Esos remedios técnicos parten de la base de que el hundimiento de la Seguridad Social se debe a fuerzas desconocidas, a problemas transitorios y no a objetivos premeditados e intereses muy concretos. E intentan salir de una ratonera metiéndose en otra mayor.

La dramática situación de millones de pensionistas, especialmente las mujeres, ha sido bien documentada en este periodo de movilizaciones18. Lo que es menos conocido es el férreo mecanismo mediante el cual la UE , y a su través, el FMI imponen recortes en las pensiones publicas como estrategia para su privatización.

Uno de los tesoros más deseados por el capital financiero es el sistema público de pensiones. La quiebra planificada y sistemática de la Seguridad Social y del sistema público de pensiones por parte de todos los partidos gobernantes desde 1980 tiene un objetivo: entregar a los mercados privados el 45% de la partida del gasto social que actualmente se dedica a las pensiones públicas. Un crimen a cámara lenta, en vivo y en directo.

Desde hace décadas, dada la impopularidad de estas medidas y su importante coste electoral, se ha recurrido al “Pacto de Estado” entre la mayor cantidad posible de fuerzas políticas y desde luego, como hemos visto, con los grandes sindicatos.

Desde 2011 la demolición de los derechos socio-laborales se ha constitucionalizado. La Reforma del artículos 13519 fue llevada a cabo por PP y PSOE en una semana de agosto, mediante una mera votación parlamentaria. Esta liquidación de las pocas garantías sociales que tenía la Constitución se hace sometiendo a todas las Administraciones Públicas a los objetivos de estabilidad presupuestaria, de reducción del déficit y de pago de la deuda como prioridad absoluta, marcados por la Unión Europea.

Seis meses después fue aprobado el citado TSCG20 de obligado cumplimiento para todos los países cuya moneda es el Euro. El PP, el PSOE, UpyD, PNV, CiU y CC lo convalidaron con su voto. De esta forma amarraron el sometimiento al Tratado de la futura Ley que lo desarrollara. El TSCG impone a todos estados del Euro la adopción de las medidas necesarias para que en 2020 la Deuda pública no sobrepase el 60% del PIB y el déficit estructural (el gasto en empleo y servicios públicos de todas las administraciones) sea cero.

La Ley Orgánica/2012 de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera21 incluye a la Seguridad Social entre las Administraciones Publicas sometidas a los planes de ajuste de la UE. Planes que, como se puede ver en este importante Informe22 realizado por Red Roja, no son meras indicaciones, sino que incluyen medidas coercitivas que pueden llegar hasta la intervención de gobiernos de cualquier nivel, si no se cumplen con la exigida diligencia los mandatos de la UE

Ni CC.OO. Y UGT, ni los partidos de la izquierda institucional han explicado la enorme trascendencia de esta Ley 2/2012 que desarrolla el Tratado de Estabilidad de la Zona Euro, sino que sus representantes en los movimientos sociales intentan eliminar de toda reivindicación cualquier referencia a la Deuda o a la responsabilidad de la UE en recortes y privatizaciones. El objetivo es seguir agitando el señuelo de que un cambio de gobierno solucionaría los problemas.


La lucha en defensa de las pensiones públicas debe, inevitablemente, preparar la confrontación con la UE


Estamos, como ocurre con todos los elementos de la lucha de clases, ante una cuestión de poder.

Si la clase obrera, como sucede, produce cada vez más riqueza, claro que habría dinero para las pensiones y para todos los gastos sociales.

¿Acaso no hay dinero para la Iglesia, la Monarquía, para gastos de guerra, rescate de bancos o autopistas, para perdonar impuestos a banqueros, empresarios y grandes fortunas..etc? Y el etcétera es inmenso.

La cuestión es el poder, qué clase social detenta el poder y cuáles son sus herramientas para imponer su dominación. Y la camisa de fuerza nos la pone Unión Europea y todas sus instituciones, Zona Euro incluida, como representante privilegiada de las capas dominantes de la burguesía y con las que ningún partido parlamentario se plantea confrontar.

Nuestro problema como clase es cómo nos fortalecemos, cómo avanzamos en nuestra independencia y en la correlación de fuerzas. Y la construcción de poder de clase y de pueblo es imposible sin identificar adecuadamente al imperialismo europeo del que forman parten las clases dominantes de aquí y con quién colabora una supuesta izquierda, política y sindical levantando falsas banderas e intentando llevar las luchas a callejones sin salida.


Cada vez más gente entiende que no habrá derechos sociales y laborales si no dejamos de pagar la Deuda y salimos de la UE. Esa es la línea de demarcación imprescindible que permite fortalecernos, construir alianzas y debilitar al enemigo para enfrentar la tarea fundamental: acabar con la privada de la riqueza producida, es decir, con el capitalismo. Y todo ello para anteponer la vida de la gente a cualquier otro compromiso.






1http://www.publico.es/economia/fmi-pide-prolongue-vida-laboral.html

2http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/ari6-2018-gonzalezenriquez-martinezromera-debilidades-emigracion-espana

3https://www.eldiario.es/economia/Banco-Espana-recuperar-rescate-autoevalua_0_655134837.html

4http://www.expansion.com/economia/2017/05/31/592ebc72268e3e06248b4710.html

5Elaboración propia tomando como año cero 1977 y hasta 2015. Se ha calculado a partir de los datos del PIB

http://www.datosmacro.com/pib/ y de los datos de ocupación en el mismo periodo tomados de aquí: http://www.ine.es/prensa/epa_

6https://elpais.com/elpais/2011/01/28/actualidad/1296206219_850215.html

7 https://elpais.com/diario/2011/01/28/espana/1296169219_850215.html

8https://elpais.com/elpais/2011/01/28/actualidad/1296206219_850215.html

9http://www.juantorreslopez.com/el-pacto-de-toledo-refuerzo-del-sistema-publico-o-via-abierta-para-su-privatizacion/

10http://www.elmundo.es/pais-vasco/2018/03/09/5aa281bf268e3e82618b46c1.html

11Aquí se puede ver la oferta de Planes de Pensiones de CC.OO. http://servicios.ccoo.es/servicios/Asesoramiento:Plan_de_pensiones:216--Plan_de_Pensiones_Asociado

12https://okdiario.com/economia/empleo/2015/10/08/ccoo-ugt-se-llevan-18-millones-de-euros-comisiones-de-pensiones-de-funcionarios-8094

13Aquí se puede ver la desvergüenza con la que Podemos propone reformar la UE y acabar con los recortes: http://lasonrisadeunpais.es/una-alternativa-la-eurozona-terminar-las-politicas-austeridad-reformar-las-instituciones-europeas/

14http://www.ccoo.es/03af2590fa3bb707dfe734b3468404be000001.pdf

15Red Roja realizó un informe exahustivo sobre esta Ley: https://redroja.net/index.php/noticias-red-roja/noticias-cercanas/1910-informe-de-red-roja-sobre-la-ley-organica-22012-el-final-de-cualquier-soberania-y-el-arma-de-destruccion-masiva-de-los-servicios-publicos

16http://www.eleconomista.es/economia/noticias/9127465/05/18/La-UE-podra-impedir-por-ley-subidas-excesivas-de-pensiones-desde-2019.html

17https://www.elperiodico.com/es/internacional/20170701/jubilados-griegos-suman-13-recortes-pensiones-preparan-mas-6134591

18En este excelente trabajo de Miguel Arenas, del Colectivo Ronda, puede encontrarse documentación amplia y rigurosa. https://issuu.com/collectiuronda/docs/discriminaci__n_y_miseria

19http://www.boe.es/boe/dias/2011/09/27/pdfs/BOE-A-2011-15210.pdf

20https://www.boe.es/boe/dias/2012/07/26/pdfs/BOE-A-2012-9981.pdf

21https://www.boe.es/buscar/pdf/2012/BOE-A-2012-5730-consolidado.pdf

22https://redroja.net/index.php/noticias-red-roja/noticias-cercanas/1910-informe-de-red-roja-sobre-la-ley-organica-22012-el-final-de-cualquier-soberania-y-el-arma-de-destruccion-masiva-de-los-servicios-publicos